CÔNG VĂN 3513/TCHQ-GSQL NĂM 2021 CHẤN CHỈNH VỀ ĐỊA ĐIỂM ĐĂNG KÝ TỜ KHAI HẢI QUAN NHẬP KHẨU DO TỔNG CỤC HẢI QUAN BAN HÀNHSố hiệu: 3513/TCHQ-GSQL Loại văn bản: Công văn Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan Người ký: Mai Xuân Thành Ngày ban hành: 12/07/2021 Ngày hiệu lực: 12/07/2021 Tình trạng: Còn hiệu lực Tải Công văn: 3513_TCHQ-GSQL_481467 BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ——- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ————— Số: 3513/TCHQ-GSQL V/v chấn chỉnh về địa điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu Hà Nội, ngày 12 tháng 7 năm 2021 Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố Qua hoạt động kiểm tra nội bộ tại một số Cục Hải quan địa phương, thanh tra chuyên ngành tại doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, Tổng cục Hải quan nhận thấy tại một số Chi cục trực thuộc các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện việc đăng ký tờ khai hải quan và làm thủ tục hải quan nhập khẩu không đúng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và công văn 3120/TCHQ-GSQL ngày 14/5/2020 của Tổng cục Hải quan về địa điểm đăng ký tờ khai hải quan. Cụ thể là tình trạng doanh nghiệp có địa chỉ trụ sở, cơ sở sản xuất một nơi nhưng đăng ký tờ khai nhập khẩu tại Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp không có trụ sở, cơ sở sản xuất hoặc không phải nơi quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa, cảng đích ghi trên vận đơn, hợp đồng vận chuyển; Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai này cũng như là Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu nơi hàng hóa được chuyển đến. Để đảm bảo thực hiện thống nhất, đúng quy định, tránh việc doanh nghiệp lợi dụng để gian lận thương mại, trốn thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: 1. Chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc quán triệt đến từng cán bộ công chức thực hiện đúng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 19 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và công văn số 3120/TCHQ-GSQL ngày 14/5/2020 của Tổng cục Hải quan về địa điểm đăng ký tờ khai nhập khẩu. Trường hợp tờ khai hải quan nhập khẩu đăng ký tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu nơi hàng hóa được vận chuyển đến thì địa điểm hàng hóa được vận chuyển đến (địa điểm đích cho vận chuyển bảo thuế khai báo tại chỉ tiêu 1.67 mẫu số 01 Phụ lục II Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC) thuộc địa bàn giám sát quản lý của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai. Trường hợp người khai hải quan đăng ký tờ khai không đúng quy định về địa điểm đăng ký tờ khai (khai sai chỉ tiêu “cơ quan hải quan”) và thuộc trường hợp quy định tại điểm d.4 khoản 1 Điều 22 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 11 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC thì Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai hướng dẫn người khai hải quan thực hiện thủ tục hủy tờ khai và đăng ký tờ khai mới theo đúng quy định. 2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ và chỉ đạo theo dõi, rà soát việc thực hiện thủ tục hải quan trên Hệ thống, đảm bảo thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đúng quy định. Nghiêm túc xem xét trách nhiệm và có biện pháp xử lý đối với cá nhân, tập thể đề xảy ra sai phạm trong công tác nghiệp vụ. 3. Niêm yết công khai công văn này tại nơi làm thủ tục hải quan để các doanh nghiệp đang hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn biết, thực hiện. Trả lời các công văn số 2406/HQHCM-GSQL ngày 31/8/2018, số 2373/HQHCM-GSQL ngày 30/8/2018, số 2647/HQHCM-GSQL ngày 27/9/2018 của Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh về vướng mắc khi thực hiện thủ tục hải quan trên Hệ thống công nghệ thông tin, Cục Giám sát quản lý về hải quan có ý kiến như sau: 1. Về vướng mắc tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ không tự động loại khỏi chức năng xác nhận hàng qua khu vực giám sát Theo quy định tại điểm a1, điểm b1 khoản 5 Điều 86 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 58 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn khai báo trên tờ khai xuất khẩu tại chỗ, nhập khẩu tại chỗ như sau: + Đối với tờ khai xuất khẩu tại chỗ: Ghi rõ vào ô “Điểm đích cho vận chuyển bảo thuế” là mã địa điểm của Chi cục Hải quan làm thủ tục hải quan nhập khẩu và ô tiêu chí “Số quản lý nội bộ của doanh nghiệp” phải khai “#&XKTC” hoặc tại ô “Ghi chép khác” trên tờ khai hải quan giấy. + Đối với tờ khai nhập khẩu tại chỗ: Ghi rõ số tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ tương ứng tại ô tiêu chí “Số quản lý nội bộ doanh nghiệp” như sau: #&NKTC#&số tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ tương ứng hoặc tại ô “Ghi chép khác” trên tờ khai hải quan giấy. Vậy, căn cứ quy định nêu trên đề nghị Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh chấn chỉnh công chức thực hiện và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai báo đúng quy định, theo đó số tờ khai xuất khẩu tại chỗ tương ứng chỉ được phép khai tại ô tiêu chí “Số quản lý nội bộ doanh nghiệp” trên tờ khai nhập khẩu tại chỗ, không được khai tại ô tiêu chí “Phần ghi chú” như nêu tại công văn vướng mắc, trừ trường hợp khai tờ khai giấy được khai tại ô “Ghi chép khác”. Ngoài ra, theo thiết kế của Hệ thống VNACCS thì tiêu chí “Số quản lý nội bộ của doanh nghiệp” được khai tối đa 20 ký tự, do đó chỉ khai được 01 số tờ khai xuất khẩu tại chỗ đối ứng trên tờ khai nhập khẩu tại chỗ. Theo đó, để hệ thống hỗ trợ loại bỏ tờ khai nhánh khỏi chức năng xác nhận qua khu vực giám sát và các chức năng quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ đối với các tờ khai xuất khẩu có nhiều tờ khai nhánh, đề nghị Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn doanh nghiệp khai tại ô tiêu chí “Số quản lý nội bộ doanh nghiệp” như sau: “#&NKTC#&số tờ khai hải quan xuất khẩu đầu tiên”. 2. Về phê duyệt phụ lục hợp đồng gia công trên hệ thống gia công, sản xuất xuất khẩu và chế xuất Hiện nay, các chức năng trên Hệ thống gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất đang được rà soát, nâng cấp để đáp ứng quy định tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC và quy trình thủ tục hải quan. Theo đó đối với trường hợp doanh nghiệp khai sai ngày hết hạn hợp đồng, đề nghị Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn doanh nghiệp khai sửa đổi, bổ sung thông tin gửi đến Hệ thống gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất và hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công Hệ thống tự động tiếp nhận, công chức hải quan không phê duyệt trên Hệ thống. |
